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【江门环评办理】环评在行政审批制度中起到的作用

    【江门江海环评办理】环评在行政审批制度中起到的作用


    环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次,既强调人类活动对环境的作用,即认识和评价人类活动使环境发生或将发生哪些变化,又强调这种变化对人类的反作用,即认识和评价这些变化会对人类社会产生什么样的效应。研究人类活动对环境的作用是认识和评价环境对人类的反作用的手段是基础和前提条件;而认识和评价环境对人类的反作用是为了制定出缓和不利影响的对策措施,改善生活环境,维护人类健康,保证和促进人类社会的可持续发展。

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    随着环境影响评价审批制度的改革,环评编制时间长、费用高的问题得到了解决,但仍反映出环评是影响项目建设进度的因素之一。为了更好地解决这一问题,通过创新环境影响评价审批和验收的管理方式,进一步提高环评审批和管理的效率,以经济的手段和少量时间提供高质量的服务,管理关键的环节,促进实体经济的高质量发展。前不久围绕“简政放权、管办结合、优化服务”的审批制度改革要求,有关部门组织各改革区开展高质量的规划环境影响评价,制定了区域环境标准和环评审批负面清单。改革区对符合条件的项目实施了“六项”措施,包括免除环评程序、网上报名、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、改革环保“三同时”管理等。并实施了一系列具体措施。环境影响评价与选址意见、土地利用预审和水土保持方案同时获得批准,进一步提高了环境影响评价的有效性。对于原要求编制报告的项目,如果符合要求,可以降级为报告形式,主要是适当删除建设项目环评和区域规划环评中重复的内容,保留企业基本情况、工艺流程、污染源强度、影响预测分析等核心内容。环境状况的质量数据和评价可直接从规划环评中引用。这直接促成了环评报告由原来的几百页缩减为几十页的报告形式。同时省略了一些环境状况的调查和监测,整体成本从几十万元降低到几万元。但如果原本需要准备报告单的项目,如果符合要求可以降级为登记表,那么环评文件就直接从几十页的报告单减少到几页的登记表,费用从几万元减少到几千元。即使企业选择自己填写报告,也不需要环评费用。在改革过程中,为了便于企业更好地了解各种政策要求,如行业准入、生态环境分区控制、污染防治要求等。改革后建设单位完成环境影响评价文件编制后,生态环境分局将负责环评文件申报到环评文件批复交付的所有中间环节,建设单位无需再去政府部门和环评机构。


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